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来无照联席办发〔2019〕1号来宾市无证无照经营查处工作联席会议办公室关于印发来宾市2019年无证无照经营查处工作专项整治方案的通知

发布时间: 2019-10-25 18:17:21   作者:办公室   来源: 来宾市市场监管局   浏?#26469;?#25968;:  
摘要:

 市无证无照经营查处工作联席会议各成员单位:

《来宾市2019年无证无照经营查处工作专项整治方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

来宾市无证无照经营查处工作

联席会议办公室(代章)

20191023

 

公开方式:主动公开

 

来宾市2019年无证无照经营查处

工作专项整治方案

 

为贯彻落实《无证无照经营查处办法?#32602;?#22269;务院令第684号)《国务院关于先照后证改革后加强事中事后监管的意见?#32602;?#22269;发〔201562号)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西优化市场环境若干措施的通知?#32602;?#26690;政办发〔201849号)和《来宾市2018年度自治区绩效考评社会评价反馈问题整改方案?#32602;?#26469;督绩领发〔20194号)的精神,切实维护公平竞争的市场环境,推动大众创业万众创新,结合本市实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹?#24179;?/font>“五位一体总体布局和协调?#24179;?/font>四个全面战略布局,坚?#20013;?#21457;展理念,坚持以人民为?#34892;?#30340;发展思想,按照高质量发展要求,进一步优化营商环境,营造公平公正的市场环境,落实事中事后监管职责,发挥部门优势,加强部门配合,通过开展无证无照经营查处工作,达到引导合法经营,提高监管层次,提升服务水平,完善工作机制的目的,为我市营造公正、公平、有序的市场经营环?#22330;?/font>

二、工作目标

按照谁审批、谁监管,谁主管、谁负责的原则,结合国务院大督查问题线索整改、中央环境督察回头看为重点,以涉及人体健康、公共安全、安全生产等危及国家和人民生命财产安全的无证无照经营活动和破坏自然环?#22330;?#33258;然资源的无证无照生产经营活动等为重点对象;以车站、码头等交通枢纽地区,集贸市场、校园及周边、社区、旅游景区等人口密集的场所,城乡结合部等无证无照经营易发的地区为重点区域;以煤矿、非煤矿?#20581;?#26131;?#23478;?#29190;、食品药品、农资、餐饮、文化娱乐、美容、电子?#25105;鍘?#20013;介、?#24247;?#20135;等行业为重点行业,全面认真开展整治,标本兼治。依法查处违法情况?#29616;亍?#23649;查不改、存在重大安全隐患的无证无照经营户;积极引导和督促具备条件但暂未申领营业执照和相关许可证的经营户办理证照,使无证无照经营行为得到有效遏制,确保全市不发生群体性、区域性的无证无照经营行为,努力构建公平竞争、有序发展、和谐稳定的市场经济秩序。

三、实施步骤
  专项整治行动时间从20191023日起至1120日结束,分四个阶段进行:

(一)动员部署阶?#21361;?/font>1023日至1025日)各县(市、区),区直、市直各相关部门要结合本地实际及部门职能,认真部署,精心组织,确定重点,落实措施,确保整治行动取得良好成效。

(二)摸底排查阶?#21361;?/font>1026日至1031日)各县(市、区),区直、市直各相关部门要组织对辖区情况进行全面调查摸底,摸清无证无照经营的种类、数量以及行业分布,确定工作重点,做到底数清户数明,为集中整治打好基础。同时,对具备办理证照条件的无证无照经营者,要教育、引导其及时补办相关证照,使其合法经营。

(三)集中整治阶?#21361;?/font>111日至1115日)各县(市、区),区直、市直相关部门要按照《国务院关于先照后证改革后加强事中事后监管的意见》要求,坚持疏堵结合、分类整治的原则,集中力量,开展整治。对具备办证办照条件并无重大危害的无证无照经营业户,要采取引导措施,促进无证无照经营向持证持照合法经营转变,?#28304;?#20247;创业和社会弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围符合法律、法规规定的,要加强教育,引导其办证办照,帮助其合法经营,促进社会就业。对不具备办证办照条件,存在?#29616;?#23433;全隐患,危害人体健康,威胁公共安全,破环环境资源,社会危害?#29616;?#30340;无证无照经营户,要坚决依法查处。各地各部门要根据法律法规规定,认真履行监管职责。对违法情节?#29616;兀?#28041;嫌犯罪的,要依法移送司法机关。

(四)检查验收阶?#21361;?/font>1116日至1120日)各县(市、区)、区直、市直各部门要认真组织督促检查,确保专项整治行动取得实效。同时,注意总结工作经验,及时将有关情况汇总上报市查无办。

四、工作要求

(一)提高思想认识,增强责任?#23567;?/span>各县(市、区),区直、市直各相关部门要进一步提高思想认识,提高政治站位,加强组织领导,从切实维护人民群众生命财产安全和促进社会和谐发展的高度,加强对无证无照经营危害?#38498;?#26597;处工作重要性的认识,增强无证无照经营查处工作的责任感和紧迫?#23567;?/font>

(二)加强部门协同,形成长效机制。各县(市、区)、区直、市直各相关部门要加强联系沟通,落实先照后证事中事后监管责?#21361;乐?#30417;管真空,防范监管风险,形成各司其职,齐抓共管的工作局面。要把集中整治、联?#29616;?#27861;和日常检查监管有机结合起来,积极构建无证无照经营查处工作的长效监管机制,切实提高执法效能,巩固整治成果。

(三)加强信息收集和上报工作。各县(市、区),区直、市直各相关部门要建立健全信息报告制度,落实专人负责信息报送工作,及时向市查无办报告专项整治工作中存在的重大问题、突发事件和重要案件,并于20191125日前将专项整治行动总结、2张照片和《2019年无证无照经营查处工作统计表》的纸质材料盖章后报市查无办(设在市市场监管局个体科),电子版同时发至[email protected]邮箱。联系人:张雄新,联系电话:6699936

 

附件:2019年无证无照经营查处工作统计表

 

 

 

 

附件

 

2019年无证无照经营查处工作统计表

 

填报单位(盖章):             填报人:         时间:

类  别

单 位

数 量

检查市场

 

检查各类经营户

 

出动执法人员

人次

 

发放相关宣传资料

 

引导办理营业执照

 

发限期整改通知书

 

督促重新补办前置审批

 

查办无照经营户案件

案件总数

 

其  中

一般案件

 

危害人民生命健康和公共安全、存在重大安全、破坏环境资源的

 

其他案件

 

总案值

万元

 

没收金额

万元

 

罚款金额

万元

 

附件下载:
 
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